丹东设“办不成事”反映窗口，打造“痛快办事”文化

14日上午，辽宁省政府新闻办召开全省优化营商环境主题系列新闻发布会(第六场)，丹东市委常委、副市长杜秉海介绍了丹东市优化营商环境建设的政策举措。

丹东市围绕推动实现“应该办、无政策障碍”的事项痛快办、“应该办、有政策瓶颈”的个案规范程序、特事特办、“应该办、有政策障碍”的共性问题创新机制解决，从教育引导、能力提升、舆论氛围、制度规范、机制创新和监督问责等方面持续发力，着力打造“痛快办事”的文化。

丹东在全省首创“办不成事”反映窗口，并在全市36个县级以上各类政务服务中心全面推广，已提供服务3万余人次，解决企业群众办事过程中的“疑难杂症”100余个，满意率100%。全市上下对抓营商环境建设的重视程度普遍提升，各级党员干部“主人翁”意识明显增强，“人人都是营商环境、事事关系丹东形象”的理念正在成为共识。3000余个涉及项目落地、制度执行、政策落实等方面的“急难愁”问题得到妥善解决。“绿色通道”、“以函代证”、“告知承诺”和“容缺后补”等制度在实践中普遍应用，2069个事项实行“容缺受理”，46项证明事项实行“告知承诺”。

丹东强化改革攻坚，市委书记、市长亲自挂帅，全市上下形成了党委统一领导，政府主抓，人大、政协监督，营商环境建设部门综合协调的组织领导体系和工作机制。深入推进“放管服”改革，市县两级100%实现“三集中三到位”，累计取消、下放、调整行政职权797项，清理取消办事创业证明75项。围绕实现“企业办事不出园区”的目标，将117项工程建设项目审批事项整链条、全环节赋予园区实施。强化事中事后监管，实施市场监管事项清单，减少检查事项达80%。深入推进工程建设项目审批制度改革，除特殊工程外，将项目审批从立项到竣工验收全流程审批时限压缩至最长60个工作日，最短5个工作日。深入推进商事制度改革，简化登记流程，新办企业登记注册时间压缩至1天以内。深入推进“一网通办”实现“只提交一次材料”改革，全地区政务服务和公共服务事项全程网办比例达88.5%，“最多跑一次”事项比例达99.45%，平均事项办理时限压缩82.41%。“即来即办”业务达到51.17%，“只提交一次材料”办结业务比例超过50%。176项高频政务服务事项实现“全市通办”，121个联办事项实现“一件事一次办好”，全市“一窗”业务比例达85.04%。以村和社区为主体，围绕“不见面审批”，建立政务服务驿站260个。全国首个5G智慧办税服务厅、东北首家“无人警局”、增量房契税自助缴纳、24小时在线社保自助服务等便民服务措施的应用，打破了时间和空间的限制，使网上办、掌上办、指尖办、就近办成为新常态。