14件重点督办建议均办复 件件赢得代表“满意”评价

民有所呼，我有所应。办理好代表建议，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现，事关沈阳振兴发展和人民群众的切身利益。今年2月，市人大常委会围绕全市中心工作以及人民群众普遍关心和人大代表高度关注的问题，从922件人大代表建议中精选出13件代表建议，连同常委会已连续两年督办的《关于打造推动民营经济加快发展良好法治环境的建议》(“一号重点建议”)，列为今年重点督办建议，分别由主任会议组成人员和有关专门委员会重点督办。这14件重点督办建议件件紧扣全市经济社会发展重要事项和关键问题，涉及优化营商环境、促进产业升级、降低企业成本、保障改善民生、加强城市管理、加强知识产权保护等领域，覆盖面广、针对性强，极具前瞻性和代表性。

为监督推动重点建议办理工作，主任会议组成人员和有关专门委员会详细制定了督办方案，采取听取汇报、实地视察、与政府部门联合调研、提出具体督办意见等方式进行全程跟踪督办，并通过重点督办一件建议，有效推动相关领域工作，起到以“点”带“面”的示范带动作用。市人大常委会代表工委强化与市人大各专门委员会、人大代表的全程互动和协同联办，采取现场办、联合办等形式，合力推动重点建议办理，使办理效率和质量大幅度提高。“一府两院”主要领导亲自挂帅，主管领导牵头领办，有关部门认真办理，全力推动重点建议办理工作。截至目前，14件重点督办建议均已办结并答复代表，件件赢得代表的“满意”评价。

连续三年督办“一号重点建议”持续推动营商环境优化

市人大常委会高度重视我市营商环境建设工作，连续三年督办打造推动民营经济加快发展良好法治环境“一号重点建议”。市人大财经委、法制委、监察司法委综合运用视察、听取审议专项报告、专题询问、执法检查、监督快线等10余种监督措施进行监督推动。市政府、市法院、市检察院高度重视“一号重点建议”办理工作，聚焦关键领域、重点环节，全力深化改革创新、破除体制机制障碍，努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

今年，我市全力推进“一网通办”，211项热点服务实现“掌上通办”，352个企业和群众全生命周期事项实现“一件事一次办”;深入开展“万人进万企”“一联三帮”，解决企业问题1268件;在全省率先开展清理影响市场主体健康发展的显性和隐性壁垒，清理1316件规范性文件和政策措施;进一步压减用电等企业生产要素成本，减轻企业负担。市法院大力推动解决长期未结案件、诉讼费退费难、执行不规范等问题;市检察院落实“少捕慎诉”刑事政策，不断延伸服务保障职能，为打造良好法治环境提供有力司法服务保障。今年，我市在中国营商环境评价80多个参评城市中成为20个标杆城市之一，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市，办理建筑许可等6个单项指标被评为全国标杆。

积极筹建沈阳知识产权法庭年底前挂牌运行

在重点督办由韩洋代表领衔的《关于加强知识产权审判工作的建议》过程中，市人大监察司法委通过深入调研、会同代表到市法院参加知识产权案件庭审、组织召开座谈会等形式，提出切实可行的督办意见。

市法院坚持高位推动，出台《打造治理创新发展的知识产权审判品牌实施方案》;积极筹建沈阳知识产权法庭，已获最高法院和省编办批复，预计年底前挂牌运行;成立知识产权快审团队，将案件平均审理周期压缩至30天。今年以来，全市法院共受理知识产权案件2172件，审结1616件，同比分别上升88.87%和82.39%。

全面排查农村供水工程保障农民饮水安全

农村供水水质安全与人民群众的身体健康息息相关。市人大常委会回应广大农民的热切期盼，重点督办由王铭代表领衔的《关于我市氟超标地区超设计年限农村供水工程巩固提升的建议》。市人大农委围绕建议内容开展专题调研，分阶段听取承办单位汇报，多次与代表沟通反馈，并对办理结果进行督促检查。

市政府制定出台了《沈阳市农村供水保障三年行动计划实施方案(2021-2023年)》，更新改造老旧供水工程130处、新建规模化工程15处，对全市1697处农村供水工程进行全面排查并建立数据库，累计投入360万元改善氟病区农村居民生活饮水状况，对1397个水样进行水质检测，检测结果全部合格。

加强城市基础设施维护提升精细化管理水平

围绕提高沈阳城市精细化管理水平，市人大常委会积极发挥职能作用，以“加强精细化管理助推文明城市创建——人大在行动”活动为抓手，努力为沈阳打造国际化、现代化、生态化大都市贡献人大力量。其中，将重点督办由廖野清代表领衔的《关于加强城市基础设施维护，全面提升城市综合承载能力的建议》，作为今年常委会的一项重点工作。

市政府践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，全力提升城市建设管理水平。今年，我市对全市道路开展精细化维护，“两环、十横、十纵”38条城市道路更新已开工9条，88条背街小巷改造已完工69条，打造环境良好路段33条、保洁示范街路75条，建成口袋公园800个，处置道路隐患249处，市内9区841个社区推行路长制管理模式，开展常态化巡查检查，强化日常维护管控。

全面加强教师队伍建设促进教育事业高质量发展

今年，市人大教科文卫委将重点督办关凤艳代表领衔的《关于进一步加强我市教师队伍建设促进教育事业高质量发展的建议》，与教师队伍建设监督工作有机结合，在督办过程中不断探索创新举措，综合运用多种形式了解建议办理进展情况，积极为代表与承办单位搭建交流平台。

市政府将深入推进师德师风建设作为推进“双减”试点工作的重要内容，出台了《沈阳市全面加强师德师风建设行动方案》，从典型引领等11个方面开展师德师风专项整治;开展教师公开招聘工作，今年共面向社会招聘教师3116名，是我市自2009年以来面向社会公开招聘教师人数最多、规模最大的一次;将保障教师工资待遇工作列入政府督导考核项目，每月督导落实情况。

挖掘弘扬民族文化提升城市文化品质

结合提升城市文化品质建设，市人大常委会今年将姜成代表领衔的《关于进一步挖掘与利用少数民族优秀传统文化的建议》列为重点督办建议，有效推动少数民族优秀传统文化工作高质量发展。市人大民侨外委会同承办单位组成联合调研组，对全市民族文化工作情况开展深入全面的调查研究，创新办理方法，注重办理实效。

今年，我市在全市范围内选取了11所学校开展主题教育实践试点工作，让满族刺绣等非遗项目以文体课程的形式走进课堂;朝鲜族文化馆挖掘整理出5项少数民族非遗项目申报市级非遗名录;举办大型主题活动，深入挖掘民族传统节日文化内涵，促进民族文化传承。

建设沈阳爱心广场精准帮扶困难群众

李斌代表领衔的《关于建立“沈阳爱心广场”社会捐助服务平台的建议》是今年市人大常委会重点督办建议之一。市人大常委会将推动沈阳爱心广场、爱心超市综合服务平台建设与开展党史学习教育结合起来，与“我为群众办实事”实践活动结合起来，市人大社会委全程跟踪督办，让全市人民共享沈阳振兴发展成果。

市政府及相关部门注重完善顶层设计，出台了《关于推进沈阳爱心广场项目建设实施方案》等工作措施，在前期工作基础上，截至目前，已有市级爱心广场，和平区、沈河区、铁西区、浑南区等6个爱心超市投入运营。沈阳爱心广场公益基金会设立以来，累计接收慈善捐款及物资700余万元，惠及困难群众2万余户，实现“微心愿”800余个。

目前“一府两院”正在不断深化重点建议办理，务求取得更大成效。

沈阳日报、沈报全媒体记者唐心萌