辽宁省加快推进对外贸易制度模式创新，积极培育发展新动能 优布局调结构促进外贸稳增长

记者董翰博报道 外贸连接国际国内两个市场、两种资源，能够为构建新发展格局提供有力支撑。近日，省政府办公厅发布《关于加快推进对外贸易创新发展促进外贸稳增长的实施意见》(以下简称《实施意见》)。我省将从优化国际市场布局、优化经营主体、优化商品结构、优化贸易方式等重点工作入手，深化制度创新、科技创新、模式和业态创新，积极培育外贸发展新动能，稳住外贸主体和产业链供应链，加快推进对外贸易创新发展，促进外贸稳增长。

进一步开拓多元化市场、优化国际市场布局是推进贸易高质量发展的重要抓手。“十三五”时期，我省商品已经出口到全球214个国家和地区，货物贸易的“朋友圈”持续扩大。我省提出，要抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)机遇，以推动东北亚深度合作为重点，加大对日韩开放合作力度，参与中蒙俄经济走廊建设，巩固欧盟、美国市场，积极拓展中亚和中东欧等新兴市场。我省还将整理和发布国外技术性贸易措施和技术标准，筹建海关总署进出口商品质量安全风险监测点(东北亚地区)，帮助企业了解国外合规要求，规避技术性贸易壁垒。

外贸向高质量发展转变，需要充分激发各类市场主体的活力。培育一批有实力有影响力的大企业和跨国公司，可以形成龙头效应，带动上下游产业、相关行业稳中提质。为此，我省将继续实施外贸“双量增长”计划，扩大外贸群体规模，提升重点外贸企业拉动作用；以市场为导向培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业；促进重大成套设备、汽车及零部件、数控机床等装备制造业企业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，支持石化、冶金企业向全球产业链、价值链中高端发展；增强中小企业贸易竞争力，推进中小企业“抱团出海”；推动有条件且资信良好的“专精特新”和“瞪羚”“独角兽”企业纳入海关“百人千企”对口帮扶工作机制。

《实施意见》中，我省从战略高度推动进出口产品升级，持续优化商品结构，以求稳步提升辽宁制造在国际分工中的地位。我省将围绕推动全省产业补链、延链、强链、拓链，支持重要生产装备、关键零部件、能源资源性商品进口。发挥大连金普新区国家进口贸易促进创新示范区引领作用，优化大宗资源性商品监管模式，促进原油、铁矿石等大宗商品向辽宁口岸聚集，支持大连探索建设原油商品交易平台。加强与俄罗斯、日本、韩国等国的国际科技合作，积极推进航空航天、高端装备制造、生物医药、化工、新材料等重点产业和领域国际技术转移转化。进一步提升全省高新技术产品出口比重，优化出口产品结构。

外贸新业态新模式能够很好激发外贸主体活力，拓展外贸发展空间。对此，我省提出，将大力培育外贸新动能，特别是有效发挥各类开放载体优势。我省将加快推进沈阳、大连等5个国家跨境电商综合试验区协同发展，支持企业开展跨境电商业务。支持沈阳、大连二手车出口试点，强化二手车境外售后服务体系建设，鼓励有条件的企业在重点市场建立公共备品备件库。加快外贸转型升级基地建设，做大做强主导产业链、完善配套支撑产业链，支持基地搭建公共服务平台。积极创建国家文化服务出口基地，推进服务外包示范城市建设。

省商务厅相关负责人表示，《实施意见》的出台释放了外贸发展领域的重大利好，下一步，通过全省外贸系统扎实有力的工作，我省有信心实现全年外贸量稳质升的目标。今年以来，我省进出口形势持续向好，增速持续加快，进出口增幅由年初的1.3%逐步扩大至前8个月的15.6%。特别是出口始终保持两位数增长，前8个月全省出口增长23.2%，与全国增速持平。