南京动员全市上下拼抢全年目标任务 确保“十四五”发展实现良好开局

南京市委十四届十三次全会9月6日召开。省委常委、南京市委书记韩立明代表南京市委常委会作工作报告。全会按照省委十三届十次全会要求，总结今年以来工作，汲取禄口机场疫情教训，研究部署常态化疫情防控工作和下一阶段重点任务，动员全市上下拼抢全年目标任务，确保“十四五”发展实现良好开局。全会明确，将着力打好经济运行稳中提质、创新主体增量培育、产业链强链补链、重大平台载体建设、生态环境持续改善、民生保障品质提升、城市安全韧性发展等“七场攻坚战”。

会上披露了南京经济发展的“年中报”：今年上半年，南京全市地区生产总值增长12.7%,两年平均增长7.3%。1—7月，一般公共预算收入增长11.7%,投资、社零、出口等主要指标两年平均增速快于全国、全省。1—7月，社会消费品零售总额增长21.6%,固定资产投资增长8.5%,新登记市场主体17.7万家、增长43.6%。

会议强调，全市上下必须保持强烈的危机意识、忧患意识，奋力实现“两保一争”：确保在全省高质量考核中保持第一等次、确保经济总量保持全国前十位次，争取重点领域工作保持全省第一方阵。会议要求，力争9月底省市重大项目100%开工，确保全年引进亿元以上项目300个，集成电路、生命健康产业产值分别突破800亿元、1500亿元。

南京市委全会指出，在党中央、国务院的高度重视和关心下，在国务院联防联控机制综合组江苏工作组直接指导下，在省委、省政府坚强领导下，经过全市上下艰苦努力，禄口机场疫情防控已取得决定性成果。全市上下要以此次战疫为契机，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，始终把常态化疫情防控作为各项工作开展的前提和基础，加快健全平急转换的指挥体系，加快完善常态化疫情联防联控机制，加快补齐公共卫生基础短板，加快提高疫情应急处置能力，加快提升基层治理现代化水平，全面筑牢干部思想防线、城市安全防线。

这次会议还部署了城市安全韧性发展攻坚战，提出要扎实开展国家安全发展示范城市创建工作，有效应对风险隐患，守牢安全发展底线。通过深入检视在这次疫情中暴露的不足，推动大排查大整治与常态化疫情防控深度融合，提高风险预判、预警、预防能力。

聚焦急难愁盼，回应群众关切。南京将聚力打好民生保障品质提升攻坚战，将实施“听民声、解民忧、暖民心、聚民意”十项措施，做好保供稳价、无忧出行、便捷就医等工作，让群众得到更多实惠。

针对当下热议的教育减负问题，南京市委明确，要全面落实“双减”政策，积极推进课后服务扩面提质，切实减轻学生校内外课业负担，严格规范民办义务教育发展，健全校外培训机构长效治理机制。持续推进义务教育集团化办学，全年增加学位2.8万个。落实“三孩”生育政策，将制定生育、养育、教育等配套支持措施，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。在兜底性社会保障方面，南京将加大新市民、低收入困难群众等群体住房保障力度，确保全年建成保障房260万平方米，筹集提供保障性租赁住房4万套。在楼市调控方面，南京将实施“限房价、定品质、竞地价”政策，促进房地产市场平稳健康发展。

以问题为导向，打好生态环境持续改善攻坚战。南京正不折不扣落实长江经济带生态环境问题整改，确保10月底前全部整改销号。针对空气质量排名后移问题,正加快推进重点减排项目，确保PM2.5年均浓度和环境空气质量优良率达标。针对部分断面水质波动问题，抓好排污口分类治理和暗涵整治，实现全年省考以上断面水质优良比例100%、入江支流水质全面达标。