谢绝国外观众 东京奥运为何坚持“赔本赚吆喝”？

东京奥运会再延期或取消举办都不现实，在疫情迟迟难以完全控制的情况下，这一决定显然是“不得已而为之”。确定不接待海外观众，无疑会对日本的经济带来进一步打击，也给日本政坛留下更多“悬念”。

3月21日，日本首都圈持续了约两个半月的紧急状态到期解除，但“一都三县”的疫情却未让人看到向好的趋势。

此前一天，东京奥组委宣布，东京奥运会和残奥会将不接待国外观众。

在分析人士看来，首都圈紧急状态的解除一推再推，东京奥运会则经历延期一年的波折后，确定不接待海外观众，无疑会对日本的经济带来进一步打击，也给日本政坛留下更多“悬念”。

一

今年1月8日，东京都及其周边的埼玉县、千叶县和神奈川县“一都三县”开始实行紧急状态。禁令最初期限到2月7日，之后延长至3月7日，此后又再次延长到3月21日。

尽管禁令到期解除，但日本的疫情形势依然严峻，“一都三县”的疫情也未得到有效控制。

据日本广播协会电视台统计，3月19日，日本国内新增新冠确诊病例1464例，新增死亡病例33例。其中，东京都当天的新增病例超过300例。

日本政府计划在21日全面解除紧急状态后，继续实施“全面暂停外国人的新入境许可”管控措施，每天允许入境上限为2000人。

而据日本共同社报道，首都圈民众对于疫情已经出现厌倦心理。近期外出人流量、去餐馆就餐人数都在增加。调查显示，本月12日到18日的7天间，去餐馆就餐人数较前一周上涨了近70%。

与此同时，在相继检出英国、南非、巴西等地发现的变异病毒后，日本近日又检出了菲律宾发现的变异新冠病毒，甚至出现变异病毒致死病例。

对此，有日本传染病学专家表示，目前关西地区的疫情仍在扩散，照这样下去，首都圈的疫情很可能再次扩大。

二

依然严峻的疫情形势，无疑是日本奥组委最终决定禁止海外观众入境的直接原因。

东京奥组委主席桥本圣子在宣读决定时表示，“由于日本和很多国家的疫情形势依然非常严峻，日本各方认为，无法在夏天保证海外人士能够入境，这也包括奥运会和残奥会的门票持有者，因此最终做出了这一决定。”

对举办东京奥运会，日本各界原本抱有极高的期望。在他们看来，东京奥运会将向世界展示日本的重建和复兴，标志着日本从2011年大地震的灾难中恢复。

日本市场也期待在奥运会期间迎来200万以上的游客，刺激2019年因上调消费税率而遭受打击的日本经济。

但如今，这一切都将基本落空。

据东京奥组委2020年12月23日公布的数据，在决定延期一年举行前，东京奥运会的预算经费就达到了1.35万亿日元(约合841亿元人民币)，延期后，赛事的预算提高了2940亿日元(约合183亿元人民币)。增加的预算中，用于应对新冠疫情的费用达到了960亿日元。

而据日本关西大学名誉教授宫本胜浩估算，如果东京奥运会和残奥会观众仅限于日本人，且入场观众人数不超过可容纳数量的一半，带来的经济损失可能超过1.6万亿日元(约合956亿元人民币)。

宫本胜浩同时认为，东京奥运会如果取消，损失将高达4.5万亿日元(约2700亿元人民币)，这将是日本无法承担的损失。

外界因此认为，东京奥运会再延期或取消举办都不现实。而在疫情迟迟难以完全控制的情况下，东京奥组委的这一决定显然是“不得已而为之”。

三

过去一年，日本民众对于奥运会的态度始终比较消极。

新华社报道称，有民意调查显示，今年初，第三波疫情最严重时，超过80%的日本民众希望东京奥运会和残奥会取消或者再次推迟举行。《读卖新闻》3月初的民意调查显示，这个比例仍然接近六成。

去年9月，菅义伟就任首相后，对新冠疫情应对出现反复。日本疫情形势曾一度稳定，但之后菅义伟急于推出经济刺激措施，虽然令日本旅游消费出现一定的报复性反弹，但人员的大量聚集也让疫情形势急转直下。

日本政府被迫在2月宣布包括东京都在内的多地进入紧急状态，而全球持续蔓延的疫情，也让一度放松的入境限制全部取消。

而“抗疫不力”，更让菅义伟内阁的支持率继续下跌。

菅义伟就任首相时支持率曾一度高达65%。而日前《朝日新闻》的一项民调结果显示，其支持率已经下降至33%，不支持率则从35%升至45%。

今年9月，自民党将迎来新的总裁选举，菅义伟目前需要拿出政绩，以争取连任自民党总裁进而保住首相之位。

前期筹备投入了大量经济与精力成本，接下来无论是再推迟或取消，巨额损失或追加费用都是日本所不能承受的。

“即使没有海外观众，只要能够举办，至少可以挽回一定的损失。”有专家指出，无论是从经济角度考虑，还是基于9月的大选，“菅义伟政府作为事实上的‘过渡政府’，留给他的时间不多了。”