提升城市能级量级 珠海斗门形成区域协同发展新优势

湾区西岸，春潮再起。

从舟楫往来的斗门港向东北方向远眺，可以清晰地看到磨刀门水道对侧的横琴粤澳深度合作区的山脉和建筑。身后，是划破天际的高楼大厦。

今年，珠海市“十四五”规划提出，将立足粤澳深度合作和支持澳门长远发展需要，把横琴周边一体化区域、鹤洲南区域以及珠海西部地区作为支持澳门经济适度多元发展的拓展区域。

同饮一江水，共话两地情，在更广阔的空间上拓展珠澳合作将是发展的必然。珠海市斗门区提出，将把斗门作为横琴粤澳深度合作区的战略拓展区谋划打造，发挥斗门的空间优势、生态优势、产业优势，拓展澳珠极点发展腹地，提升城市能级量级，形成区域协同发展新优势。

一水之隔

链入创新协同合作圈

中秋节前夕，一连几天，在与横琴一江碧水之隔的珠海斗门，珠海中京电子电路有限公司副董事长赵耀在数字化智能车间内忙碌穿梭，细细察看刚刚从试生产线下来的产品品质，心中满是对未来的憧憬。

“随着粤港澳大湾区澳珠极点建设的加速，珠江西岸都市圈将形成更具创新竞争力的集成电路产业生态，成为打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点，形成创新扩散效应，为企业创新发展营造空间。”赵耀说。

在此之前，这家从湾区东岸跨江而来的上市高企，已经在其所在的园区——富山工业园创造了园区“单体厂房规模之最大”的纪录，并在去年疫情后抢夺先机，从项目动工到全面试产仅用了18个月，再次创下园区建设试产速度之最。

而现在，赵耀则全身心投入到推动企业正式投产中去。他说，“全球高端制造业特别是我们所处的PCB行业竞争激烈，企业追赶步伐的快慢，很大程度上决定了所处产业链的位置。我们希望快一点，再快一点。”

珠澳携手打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点的进程正在加速，越来越多的上市高企和“专精特新”企业正踏浪而来。

“珠海约3年前PCB行业产能占全国的12%，预计新增一批企业落地投产后，整体规模可达到全国的30%以上，其中有相当一部分就是来自斗门的贡献。”富山工业园相关负责人介绍，短短几年间，溢出效应已有着明显展现，加速了珠海斗门在电子信息行业的规模化、集群化发展进程。

在紧盯试生产线的同时，赵耀也在赶紧谋划着珠海中京电子二期的建设。就在中京电子不远处，爱旭太阳能电池项目、闻泰光电智能制造产业园项目、越亚IC封装载板项目也即将开工建设，成为现阶段粤港澳大湾区创新要素高效流动的缩影。

“而在未来，随着粤港澳大湾区澳珠极点能级的扩大，珠江西岸正迎来历史最好的机遇，城市群推动创新协同合作圈加速形成，推动产业集群化发展，营造更具创新活力的发展生态。”赵耀期待。

空间腹地

下好产业布局先手棋

这样的期待已经近在眼前。从珠海斗门直抵横琴，一江碧水之隔的空间地理界限将被打破。

今年，广东省铁路建设投资集团有限公司更发出《广州至珠海(澳门)高铁鹤洲至横琴段项目可行性研究服务招标公告》，披露广州至珠海(澳门)高铁线路将从广州北站出发，通过鹤洲枢纽与横琴口岸相连，再与澳门轻轨换乘衔接，成为京港(澳)通道的组成部分。

其中，鹤洲至横琴段里程23公里，设计速度350公里/小时。

通过广珠澳高铁，珠海斗门与横琴之间，将打破江河山岳的地理分割，实现“点对点”连接到达，促进人员、资金、技术、信息等要素高效便捷流动。

“推进横琴粤澳深度合作区建设，就是以更大力度举措支持粤澳深度合作，更好发挥广东和澳门的各自优势，为粤港澳大湾区扎实建设国际科技创新中心、构建具有国际竞争力的现代产业体系、建设宜居宜业宜游的优质生活圈等提供更大力度的新支撑;同时协同提升澳门—珠海极点辐射能力，带动珠江西岸地区发展，进一步增强横琴作为粤港澳合作发展重大平台引擎的带动作用。”国家发改委区域发展战略研究中心副研究员张燕说。

目前，珠海正围绕重点产业方向，优化珠海的产业布局，使产业布局与珠澳的城市格局、交通格局以及人口布局相协调、相适应，在组建多个落地在珠海的产业基金的同时，拓展产业发展的空间，谋划建设珠海—江门大型产业园区，其中珠海片区总面积500平方公里、规划建设用地150平方公里，

占据鹤洲高铁枢纽且拥有面积最大的空间载体、产业平台的斗门，将成为珠海拓展产业空间发展的一步先手棋，斗门智能制造开发区就在珠海—江门大型产业园区的规划范围内。

“拥有连片未开发的土地资源和优质的产业园区服务，成为配套承载澳珠极点创新溢出的首站。”该园区相关负责人说，今年，通过一系列扶持政策、服务举措，在重点产业项目建设跑出加速度的同时，还将引进超30亿元龙头项目1个、优质智能制造项目超10个，投资总额逾百亿元。

联动发展

在服务中融入澳珠极点

站在竹银水库大堤上远眺，西江的水美得让人沉醉;磨刀门水道沙心洲上，水松林绿影婆娑。

早在2009年，选址于磨刀门水道斗门段上游的竹银水源系统工程动工。斗门与澳门等多方合作力排万难，管道过大江、穿山脉，串“珠”成链，突破复杂地质环境和建设条件限制，以珠海水库建设史上最快速度，建成了珠澳供水系统中最大的蓄水水库——竹银水库。

同饮一江水，共话两地情。涓涓涌动的西江水背后，是澳门、珠海两地唇齿相依的深情。

在更广阔的空间上拓展珠澳合作已经成为共识。

今年，珠海市“十四五”规划提出，将立足粤澳深度合作和支持澳门长远发展需要，加快建设横琴粤澳深度合作区;把横琴周边一体化区域、鹤洲南区域以及珠海西部地区作为支持澳门经济适度多元发展的拓展区域。

为此，珠海市斗门区提出，将把斗门作为横琴粤澳深度合作区的战略拓展区谋划打造，拓展澳珠极点发展腹地，提升城市能级量级，形成区域协同发展新优势。

“斗门作为珠海经济特区的重要一极，有望成为承载横琴粤澳深度合作区溢出效应的区域。”珠海市斗门区委书记苏虎说。

珠海斗门提出，未来将充分利用横琴粤澳深度合作区建设的重大机遇，结合斗门定位，发挥斗门的空间优势、生态优势、产业优势，参与研究与合作区相应政策承接、联动发展相关举措，在主动对接、主动支持、主动服务中融入澳珠极点发展大局。

联动发展，规划先行。

目前，珠海市斗门区正以拓展澳珠极点发展腹地，形成区域协同发展新优势为目标，着力构建引领高质量发展的规划体系，高起点谋划、高效率推进、高质量编制新一轮国土空间规划，为斗门建设粤澳深度合作区战略拓展区提供科学用地保障，为未来经济社会高质量发展腾出足够空间。

斗门2035

推动澳珠极点建设形成新格局

根据《广东省国土空间规划(2020—2035年)》。未来，在广东国土空间开发利用格局上将构建“一核两极多支点”，其中“一核”是指未来将强化珠三角核心引领作用，推动广州、深圳双城联动，推进珠江口东西两岸融合发展，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，形成带动全省发展的主动力源。

作为珠海地理面积最大的行政区，珠海市斗门区是生态空间优势最明显，也是珠海开发程度最低的区域，更有利于在一张“白纸上做文章”。

据悉，目前，《珠海市斗门区国土空间总体规划(2020—2035)》正在编制，本轮国土空间总体规划发展愿景为“创新发展，建设粤港澳大湾区经济社会高质量发展的城市标杆”。

按照规划，未来珠海市斗门区将深入推进“澳珠极点”建设，科学有序地控制和引导斗门2035年的城市空间发展，为澳门经济适度多元化发展提供空间保障，促进形成粤港澳大湾区澳珠极点的发展新格局。

与此同时，将重点围绕鹤洲高铁枢纽的落位，加强与粤港澳地区的联系，提高湾区城市互联互通能力，打造斗门新经济格局和开放格局，打造珠江西岸重要交通枢纽，聚焦配置高端人才服务配套，深度参与全球经济合作。

珠海市斗门区相关负责人表示，未来一段时期，斗门将通过锚准产业招商、优化配套设施、建立城市个性、强化交通枢纽、深化珠澳融合五大措施与粤港澳大湾区、珠海现代化国际化经济特区建设相衔接，进一步推动新一代电子信息产业、智能制造产业、新能源新材料产业、现代物流产业、现代农业产业五大产业集群发展;强化宜居宜游幸福感;强化斗门历史要素和城市名片;以高铁枢纽为核心形成湾区西岸交通核心;实现科技共享、产业共享、生活共享。

一线走访

培育“湾区创新”+

“斗门智造”产业生态

上月中旬，随着最后一铲土的起落，作为国内最早开发生产导热材料的企业之一的上市高企——华正新材宣布其在珠海布局的总部基地完成封顶，距离“年产2400万张高等级覆铜板”的目标更进一步。

就在项目封顶的现场，珠海润东晟总经理刘智慧颇有感触地说：“从拿地到开工，华正项目创造了园区多个第一，为富山建设成为世界级PCB高新技术产业园区增加坚实力量。”

刘智慧所在的润东晟从深圳跨江而来，项目建设也将迎来突破。从去年到今年，他经常往返于珠江东西两岸，笑称自己才是真正的“湾区人”。

以澳珠极点为牵引，创新资源要素正在跨越珠江口。越来越多像刘智慧一样的“湾区人”到珠海斗门寻找产业壮大发展的机遇。

产业承载能力优势凸显

“项目达产后，珠海将成为华正新材在华南区域总部，同时还将是全球最先进的覆铜板智能化工厂之一，通过开发封装基板用BT材料，解决国内电子产业链内循环中的基础材料应用问题，加快高阶材料国产替代进程。”华正新材董事长刘涛信心满满。

同在封顶现场的刘智慧，对华正新材的建设速度表达了赞叹之情。实际上，在投产后，华正新材很有可能成为珠海润东晟的材料供应商，而并肩同行。

从去年9月25日取得施工许可证后，刘智慧就带领润东晟团队扎根于富山工业园。其由深圳市联昇线路科技有限公司投资约44亿元打造，项目用地规模300亩，目前已有7栋厂房拔地而起，其中3栋将在近期实现封顶。

实际上，润东晟并不是第一家跨越珠江口来斗门“掘金”的PCB企业。

此前，中京电子、深联电路、景旺电子等电子电路业内的先行者，已经先行一步打开产业向西发展的大通道，不约而同地落子珠海，并在斗门富山工业园形成千亿级PCB产业集群。

“由于PCB行业近年来整体增长非常快，各地在招商引资中都表现得很积极，尤其是部分内陆省份地区甚至推出了‘零地价’等优惠，但我们始终希望留在大湾区。”刘智慧分析，从当前城市发展来看，“珠江西岸城市确实不如东岸充分”，但从承接产业溢出的角度，两者恰恰又成为互补的绝佳拼图。

“与湾区各大城市的交通通达度高，保留着大片土地和产业承载能力，是我们最终选择落子于此的重要原因。”刘智慧说。

澳珠极点牵引产业向上

珠江西岸，珠江水五门分流，在珠海斗门汇入南海。

以珠江水系的地理连接为纽带，以产业发展的集群化、规模化、区域化为趋势，以建设世界级城市群为目标，当前，粤港澳大湾区城市群正共同分享着新一轮的区域化发展机遇。

随着粤港澳大湾区建设进程的加快，以澳珠极点为牵引，珠海斗门有望成为承接产业落地的重要平台，形成“湾区创新”+“斗门智造”的产业生态。

“其中，PCB印刷电路板产业就是其中一个典型例证。”珠海斗门富山工业园相关负责人说，“电子信息产业向来是珠三角的强势产业，但近年来，受到土地空间、成本等影响，外溢进程加速，而珠海斗门就是其重要的承接地。”

既有的产业蓄能也是珠海斗门备受行业巨头垂青的重要因素。

早在2000年前后，珠海斗门就在PCB印刷电路板有所布局，吸引了相关企业集聚发展。除了近年来从珠江东岸而来的中京电子、深联电路、景旺电子外，在此已扎根多年的方正电子也在谋求增资扩产，新建高端智能化产业基地项目，从而加速推动PCB印刷电路板企业在斗门聚集发展。

“从企业发展的角度出发，集群化发展能够以更低的成本解决行业共性问题，整个产业配套的构建更加趋于合理，其吸引力是不言而喻的。”刘智慧说，“如污水的集中处理方面，若由园区主导则大大省去了企业的麻烦，如今富山工业园的配套就很好地解决了这一问题。”

规模化、集群化的合力一旦出现，更会加速这一进程。

“从政府行政服务能力和效率，从产业定位规划上，都站在了行业所需的方向上，我们认为通过上下游企业的带动，会促使产业集群的成型，将来富山乃至整个斗门的工业发展将会进入快车道。”刘智慧期待地说。(董谦君 林郁鸿 何康杰)