人社部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》正式施行

2018年1月1日起，人社部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》正式施行，违法失信拖欠农民工工资的用人单位将被列入拖欠工资“黑名单”。进入“黑名单”的企业会受到哪些影响?年关将至，安阳市在保障农民工工资支付方面有哪些措施?带着这些疑问，2017年12月29日，记者到市人社部门进行了解。

进入“黑名单”的将被限制

1月1日起，违法失信拖欠农民工工资的用人单位将被列入拖欠工资“黑名单”。那么，用人单位存在哪些情况会被列入“黑名单”呢?

安阳市人社局劳动关系和社会保障监察科科长李涛介绍：“用人单位存在以下两种情形之一的，将被列入拖欠工资‘黑名单’。第一种是，克扣或者无故拖欠农民工工资，并且数额达到认定拒不支付劳动报酬罪标准的;第二种是，因拖欠农民工工资行为造成了极端事件、群体性事件，引发了严重不良社会影响的。此外，将劳务违法分包、转包给了不具备用工主体资格的组织和个人，造成拖欠农民工工资的，人社部门会把违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入‘黑名单’。”

据悉，拖欠工资“黑名单”将实行动态管理，用人单位首次被列入“黑名单”的期限为1年;已移出“黑名单”的用人单位，如再次违反条例规定，被列入“黑名单”的期限为2年。

李涛介绍，人社部门会将拖欠工资“黑名单”信息纳入我市和全国信用信息共享平台，相关部门会依法依规实施联合惩戒。被列入“黑名单”的企业，将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面被限制。

多措施保障工资支付

记者了解到，去年以来，安阳市出台了多种措施保障农民工工资支付。“这次的保障农民工工资支付工作有三大亮点。”李涛介绍，首先是三年行动计划。安阳市从2017年至2019年全面实施《安阳市治欠保支三年行动计划》，把保障农民工工资支付专项检查活动持续向纵深推进，计划用3年时间从根本上解决欠薪顽疾。到2020年，安阳市将形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。

“第二个亮点是把保障农民工工资支付工作列入政府目标考核责任体系。”李涛说，2017年，安阳市政府把保障农民工工资支付工作作为年度县(市)区政府目标年度考核。考核内容主要包括建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等。我市将对被评为C级的县(市)区进行通报，并对政府负责人进行约谈。

“成立处置农民工欠薪工作专班是第三个亮点。”李涛说，市人社、住建、公安等部门已抽调专人，在市委、市政府及市信访局设立咨询点，在市住建局设立接待大厅，及时接待、稳妥处理农民工上访讨薪问题，确保农民工投诉得到快速处理。目前，安阳市已建立派省、本市和各县(市)区三级工作专班的工作机制。

多渠道聆听农民工诉求

“近期，全市各级各部门将进行全面排查，严惩恶意欠薪。对拖欠农民工工资的用人单位，经责令改正逾期仍不支付的，会依法作出行政处罚。对无故拖欠农民工工资数额大、人数多、性质恶劣、情节严重的用人单位，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，涉嫌犯罪的移送公安机关，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。”市劳动保障监察支队副支队长胡晓杰介绍。

那么，农民工遇到哪些情况可向劳动监察部门投诉呢?胡晓杰介绍：“任何组织或个人对违反劳动保障法律法规的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。”

胡晓杰介绍：“劳动监察部门受理符合下列条件的投诉。首先，违反劳动保障法律法规的行为发生在2年内;其次，需有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律法规的行为造成的;再次，应属于劳动保障监察职权范围，并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。”

“投诉举报人可以采用电话、信件、网络等形式向劳动监察部门投诉。除人社热线12333和劳动维权热线2955110外，为保障投诉渠道畅通，省人社厅网站还公布有各县(市)区具体负责人的联系方式，群众可通过多种渠道反映问题。”胡晓杰说。