产业结构不合理 如何避免“矿竭城衰”的危机?

河南省不少资源型城市都存在着资源产业“一业独大”的问题，产业结构不合理。如何避免“矿竭城衰”的危机?2017年12月29日，记者从省发改委获悉，《河南省资源型城市转型发展规划(2017~2020年)》(以下简称《规划》)出台，引导各类资源型城市探索新模式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

我省是典型的资源型地区，共有7个省辖市、7个县级市和1个县被国家确定为资源型城市，数量居全国第三位。“资源型城市转型最大的瓶颈，不是资源要素的约束，而是有效供给不足。”省宏观经济研究院院长张长星说，实现资源型城市产业良性发展和“自我造血”，需要根据资源型城市所处的不同阶段，分类选择接续替代产业。

《规划》指出，高水平发展煤炭精深加工产业促进成长型城市有序发展，永城市提升乙二醇、醋酸等产品精深加工能力，积极发展汽车铝板、电子铝箔、电力型材等终高端铝加工产品，打造特色鲜明、主业突出的煤炭精深加工产业基地;加快发展壮大支柱性接续替代产业推进成熟型城市跨越发展，支持三门峡市培育壮大铜基新材料、新能源汽车等产业，平顶山市培育壮大尼龙新材料、智能电力装备、新一代智能终端等产业，尽快形成新的经济增长点;增强接续替代产业支撑能力支持衰退型城市转型发展，支持焦作市打造“太极圣地·山水焦作”旅游品牌和国际文化旅游名城，创建国家级电子商务示范基地和中原康养产业基地;推动产业提质增效引导再生型城市创新发展，支持洛阳市打造先进装备制造、新型材料、高端石化等产业集群，加快建设机器人及智能装备、航空光电、锂离子动力电池等产业基地。

“不能等到资源枯竭了才转型。”张长星提醒说，要加快发展壮大支柱性接续替代产业，探索形成多元产业体系健全、转型活力和内生动力充分激发的转型发展模式，为全省资源型城市转型发展提供经验和借鉴。