安阳市红旗渠保护和管理得到进一步加强

被林州人亲切称为“生命渠”的红旗渠是如何发挥效益的?记者近日在林州市采访时了解到，上有文物立法，下有地方行动，使红旗渠保护和管理得到进一步加强，红旗渠才得以持之以恒地充分发挥效益。

“在红旗渠建成后的30多年时间里，红旗渠的保护工作是由林州市负责的。但是，情况在2006年发生了变化。”12月7日，林州市红旗渠灌区管理处主任马和平向记者介绍。当年5月25日，红旗渠被国务院批准列入全国重点文物保护单位名单。红旗渠的保护工作由此开始谱写立法保护的新篇章，得到逐步加强。2008年，河南省人民政府公布红旗渠保护范围和建设控制地带。林州市人民政府设立高标准保护标志牌予以保护。为全面加强红旗渠的保护，弘扬红旗渠精神，传承红旗渠文化，促进红旗渠沿线经济社会全面可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合本地实际，安阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年10月28日通过了《安阳市林州红旗渠保护条例》。2016年11月18日，河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过该条例。2017年1月1日，该条例正式颁布实施。近年，有关方面以多种形式积极开展红旗渠保护法规的宣传活动，增强了人民群众对红旗渠的保护意识。

历届林州市委、市政府自红旗渠建成以来就十分重视红旗渠的保护管理工作，设置了专门的保护管理机构——红旗渠灌区管理处。为全面加强红旗渠沿线渠体的保护，林州市多年来不断总结管理经验，改进管理方法，提升管理水平，逐步探索建立了专管与群管、统管与分管、线管与段管相结合的保护管理机制。红旗渠灌区管理处统筹规划管理，下设渠管所8处，各所分段保护，责任到人，负责沿线渠体和建筑物的安全保养与日常维护。林州市政府建立了红旗渠保护管理联席会议制度，多次召集文化、环保、住建等部门召开联席会议，加强部门之间的协调配合，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为红旗渠保护利用、健康发展提供了坚强的组织保障。

自红旗渠建成以来，为加强文物渠体的保护，林州市共进行较大技改维修两次，投入1.2亿元，截至目前，累计投入文物本体保护维修资金4亿多元。林州市通过不断维修保护，使红旗渠工程得以永续利用，有效提升了红旗渠灌区的灌溉能力和功能体系，恢复灌溉面积3.7万亩，扩大、改善灌溉面积15.8万亩，粮食单产由改造前的每亩830公斤提高到了900公斤;建成稳固的城乡安全供水体系，城市日供水能力达到16万立方米，乡镇所在地集中供水率达到100%，形成了河畅其流、人水和谐、山清水秀的宜居生态体系。目前，林州市已初步形成了一定规模的防洪、除涝、灌溉、供水体系。

红旗渠在综合利用中发挥了显著效益。自20世纪90年代红旗渠景区正式对外开放以来，结合自身红色基因和景观元素，围绕打造吃、住、行、游、购、娱产业链条，不断夯实旅游发展基础，全面改善开放环境，提升展示利用水平，带动相关产业迅猛发展，获得了旅游效益、经济效益、社会效益和环境效益的多重丰收。特别是近5年，林州市提出建设世界人文山水城市奋斗目标，加快构建产业型大旅游发展格局，红旗渠的旅游价值得到了进一步升华，成为林州市旅游业的支柱产业和林州市对外的一张耀眼名片。据统计，红旗渠累计引水125亿多立方米，累计灌溉农田超过4600万亩，实现粮食增产17亿公斤，接待游客2450万人次，旅游收入1.2亿元。

记者刘剑昆常秀明