安阳市开展打击环境污染违法犯罪“亮剑行动”

从2017年12月1日至2018年4月10日，我市在全市范围内开展打击环境污染违法犯罪“亮剑行动”，以确保我市环境污染防治攻坚战完成既定目标，发挥公安、环保执法部门职能优势，形成查处打击各类环境污染违法犯罪活动的合力。12月3日，市环境污染防治攻坚战指挥部下发安阳市打击环境污染违法犯罪“亮剑行动”工作方案。

方案指出，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》实施要求，公安、环保等职能部门要积极协作配合，针对我市重点行业、重点区域、重点领域的突出问题，查处一批环境污染行政案件，侦破一批环境污染刑事案件，整治一批环境污染突出问题，对环境污染违法犯罪“零容忍”，做到有案必立、立案必查、查案必果，实现行政执法和刑事司法无缝对接，推进打击整治工作规范化、常态化，为保障人民群众切身利益、促进我市经济社会发展创造良好生态环境。

方案明确了打击重点。严厉打击不执行市政府环保政令的违法行为。重点查处不按照市攻坚办重污染天气应急管控指令，落实停产、限产、停工、停运等污染防治措施的;工业企业错峰生产、错峰运输不到位的;施工场所不执行“封土令”的。

严厉打击工业企业违法排污行为。钢铁、建材、有色金属、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。未按规定设置排污口的。通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。违反国家规定，排放、倾倒或者放置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的。排放有毒有害大气污染物的企事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的。故意闲置或不正常使用大气污染防治设施、恣意偷排偷放、超标排放的。盗窃、损毁、不正常使用污染排放自动监测设备或者故意做假数据的。未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的。存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的。对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的。矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的。未依法取得排污许可证排放大气污染物的。超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。未依法进行环境影响评价，被责令停止建设、停止生产拒不执行的。

严厉打击挥发性有机物污染环境违法行为。化工、医药、农药、油墨涂料、家具门窗、表面涂装、食品加工等企业，产生含挥发性有机物废气的生产服务经营活动中，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施的。工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的。医药、化工等生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的。工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业的。废弃物焚烧设施运营单位未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的。储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的以及不正常使用油气回收治理装置的。排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施的。

严厉查处燃煤污染违法行为。企事业单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的;在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料设施，或者未按规定停止燃用高污染燃料的;在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉;未按规定拆除已建成的燃煤锅炉的。

严厉查处机动车污染违法行为。机动车所有人或机动车检验单位，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的。机动车所有人或机动车维修单位，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验以及破坏机动车车载排放诊断系统的。机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的。使用排放不合格的非道路移动机械或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的。在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的。

坚决取缔小作坊、小工厂等“散乱污”企业和“黑加油站”。严厉打击焚烧农业废弃物和燃放烟花爆竹的违法行为以及阻碍或以暴力、威胁等方式阻碍环保、公安人员依法执行职务的恶劣行为。

记者党中良