开封市多数经济指标增速好于预期

衡量经济发展，数据是“标尺”。开封市统计局数据显示，今年以来，开封市主要经济指标增速较快，均高于全省平均水平，且多数指标增速好于预期。这从一个侧面印证了我市所采取的稳增长、促发展一揽子政策措施成效得到持续显现，为我市加快产业结构优化与新旧动能转换赢得了空间、奠定了基础。

当然，从新常态的视角观察经济发展走势，不仅要看增速自身变化，更要看增速变化背后的结构之变与动能之变，这是判定经济发展是否稳健、增长基础是否扎实的关键。

今年以来，开封市更加强调发展质量与发展的可持续性，将结构优化、动能转换摆在了更加突出的位置，转型升级、补齐短板、提质增效等破瓶颈、增后劲的产业攻坚措施落地开花，推动了我市结构优化与动能转换，为我市经济较快增长提供了强有力的内在支撑。

可以说，今年以来，开封市经济增速、结构优化与动能转换呈现良性互动态势，用一句话概括开封市经济发展现状，那便是“在‘稳’的基础上实现了经济较‘快’发展”。

稳得更明显 快得更合理

主要经济指标增速波动不大，是今年开封市经济发展一个比较突出的特点。

工业方面，今年以来，开封市规模以上工业增加值增速始终在8.2%和8.3%之间摇摆，其中前10个月为8.2%，增速已连续3个月持平。这说明，开封市工业经济发展已较好地适应新常态，持续处在较高增速水平。

消费方面，与规模以上工业增加值类似，今年以来，开封市社会消费品零售总额增速始终处在12.3%至12.7%的稳定区间。但与规模以上工业增加值增速和去年同期相比略有回落不同，今年开封市社会消费品零售总额增速基本与去年同期水平持平，表现更为稳定。

投资方面，今年以来，开封市固定资产投资(不含农户)增速虽然有波动，但波动幅度不大，其中高技术产业和服务业投资平稳增长，这一态势对促进开封市产业结构优化和动能转换的作用不可低估。

需要说明的是，今年以来，开封市固定资产投资(不含农户)增速虽然起伏不大，但是与前几年相比却回落不少。不过与消费结合起来看，恰恰说明了开封市经济正在从过度依赖投资转向更加注重消费的积极变化。消费在促进经济发展中发挥了稳定器的作用。

在稳的基础上，快显得更加合理。

今年以来，开封市坚定地站在发展惠及民生的立场，从解决百姓反映较强烈的环境诉求出发，全面加快落后产能淘汰步伐，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以建设美丽开封为目标、以改善环境质量为核心，奋力攻坚克难，全面打响环境污染防治攻坚战，一大批污染严重的企业被限产、停产乃至取缔。在此背景下，再来看我市的经济增速，更加彰显了快之不易、凸显了快之合理。

改革更有力 结构更优化

向改革要活力，是今年开封市加快经济发展方面最为典型的做法。

今年以来，我市以“互联网+政务服务”为突破口，坚持不懈推进“放管服”改革，在“多证合一”、不动产统一交易登记、自贸区改革创新等方面领跑全省。今年5月8日，李克强总理在我市调研时，对我市“互联网+政务服务”工作给予高度评价：“开封既不沿海又不沿边，但通过自贸区试验照样创出了一流经验。”

向改革要活力，向转型升级要动力!

今年以来，我市以“设备换芯”“生产换线”“机器换人”等为重点的工业智能改造全面铺开，进一步加快了信息技术、物联网技术等在我市空分、仪表、汽车、农机等重点产业领域渗透融合，为我市工业结构更加优化、经济向更高层次发展跃进奠定了坚实基础，全市高新技术产业增加值保持两位数增长，其总量约占全市规模以上工业增加值的1/4。

在一揽子减轻企业负担、促进企业提质增效的政策措施保障下，今年以来，我市多数工业企业生产经营业绩好于去年同期，同时在服务外包产业行动带动下，我市以信息技术服务为代表的新的服务模式加快涌现，有力推动了“文化+”行动全面深入实施，促进了文化创意与服务业有机融合，在改造提升传统服务业及培育壮大生产性服务业、消费性服务业方面发挥了重要作用。

如今，开封“文化+”战略已上升到国家战略层面，开封恒大童世界、960文化创意园项目等一批具有较强影响力的服务业项目在我市开工建设，全市文化产业增加值占GDP的比重接近6%，“文化+”已成为推动我市服务业发展、产业结构优化的强力引擎。

目前，我市三次产业结构已优化为16.5∶39.3∶44.2，经济发展结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显。

创新更高效 发展更给力

前几日，省科技厅公示新认定的河南省创新龙头企业名单，河南易成新能源股份有限公司、奇瑞汽车河南有限公司等我市两家企业榜上有名。

引导企业科技创新，是创新驱动发展的重要内涵。基于对此的深刻认识与理解，今年以来，我市以科技创新为引领，以“双+”“双创”等为抓手，持续优化创新环境，强化企业创新主体地位，驶入创新驱动发展的快车道。

今年，奇瑞汽车、中联重科开封工业园等我市龙头企业已完成产品升级换代、新产品研发投产，带动全市汽车零部件企业对标提升，同时我市装备制造骨干企业自动化生产线、数字化车间等智能化改造项目加快推进，依托化工、纺织、农产品加工等优势企业产业的延链、补链工程取得了明显成效，由产业规模壮大向产业效益提升加速转变，尤其是易成新能电镀金刚线、开封炭素石墨负极材料等新产品投放市场，表明我市推动制造业高端化发展的战略初见成效……

创新的根本目的在于增强自主创新能力，而提高创新实效的根本途径在于广聚人才。加快人才引进，弥补产业发展智力支撑不足，是今年我市提高创新实效的重要举措。今年以来，我市进一步深化科技开放合作，尤其是密切了与清华大学、天津大学、重庆大学、中国农业大学、大连理工大学等知名高校科技合作关系，加快研究院、实验室等合作研发新平台建设，全面推进科技人才交流与合作。

人才的不断会聚，激发出我市企业越来越强的创新热情，我市创新实力得到持续增强。前10个月，我市高技术产业增加值增速、高成长产业增加值增速超过10%，为我市产业向中高端迈进提供了强有力的支撑和保障。

创新更高效，发展更给力。有理由相信，随着更多稳增长、促改革、增后劲的政策举措落地，我市经济“好中求快”发展的步伐将更加稳健。