河南省开始实施研发支出核算方法改革

全社会创新驱动发展有了统计数据“指挥棒”——11月20日，记者从河南省统计局获悉，从今年第三季度起，河南省开始实施研发支出核算方法改革，首次将研发支出计入地区GDP核算。

为什么要进行研发支出核算方法改革?核算方法改变后，将会给河南省经济带来哪些影响?河南省统计局有关负责人对此进行了详细解释。

研发支出为何纳入GDP核算

近年来，我国大力推动科技进步和创新发展，河南省也提出打造中西部地区科技创新高地，“大众创业、万众创新”风起云涌。随着科技创新能力的持续提升，研发支出对我国以及地区经济发展的促进作用渐增，其资本属性愈加明显。

“实施研发支出核算方法改革目的主要有两个，一是为了更好地反映创新对经济增长的贡献;二是为了进一步推动我国国民经济核算方法与国际接轨。”省统计局副巡视员罗勤礼说，研发支出纳入GDP核算后，可以更好地体现科技进步在经济发展中的作用，从而激励研发投入，推动创新发展。

据了解，2016年国家实施了研发支出核算方法改革，将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗，而是作为固定资本形成处理。根据新的核算方法，国家统计局修订了1952年以来的GDP数据。2017年6月8日，国家统计局下发通知，明确了将研发支出纳入地区GDP核算的基本方法和要求。河南省按照国家统计局要求，从2016年GDP年报和2017年第三季度季报开始，将研发支出计入GDP，并对2004年以来GDP数据进行了修订。

GDP受影响较小核算改革是鲜明导向

实施研发支出核算方法改革，对河南省GDP总量、速度、结构等指标均有一定影响。

“改革后，每年的GDP总量都有所增加。不过由于历年GDP总量均有所增加，GDP增速变化较小。”省统计局核算处有关负责人说。

从河南省近7年的统计数据来看，实施研发支出核算方法改革后，各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势，年平均增加幅度为0.70%。其中，2016年修订后全省GDP总量为40471.79亿元，增加了311.78亿元;人均GDP为42575元，增加了328元。但是，GDP总量和增速在全国的位次和核算方法改革前一致，依然保持第5位和第9位。

统计数据显示，由于目前研发支出占我省GDP比重仍然很小，对河南省GDP增速的影响十分有限。核算方法改革后，2004年以来河南省GDP增速仅有五个年份发生了正负0.1%的变动。

实施研发支出核算方法改革后，河南省三次产业结构发生了变化。由于研发投入大都集中在工业，服务业研发投入相对较少，因此，改革后，第二产业比重上升，第一、三产业比重下降。2016年，河南省三次产业比例由原来的10.7%、47.4%和41.9%修订为10.6%、47.6%、41.8%，其中工业增加值占GDP的比重由原来的41.9%修订为42.1%，提高0.2个百分点。

对于这些变化，罗勤礼说，国家把研发支出纳入GDP核算是一个鲜明的导向，创新已成为直接影响地区竞争格局的重要因素。