辉县市：冀屯镇规范“小微权力”打造“阳光村务”

今年以来，辉县市冀屯镇党委以落实“两个责任”为抓手，以规范农村“小微权力”运行为核心，把“小微权力”纳入科学、规范、公开、透明的运行轨道，更好地维护农村集体和群众的合法权益。

冀屯镇对照《村民委员会组织法》等系列法规，对村级职权进行全面清理、逐项审核，共确定村级账务管理、农村“三资”监管处置、惠农资金发放审批、农村低保审批等权力事项23项。

以“一事一清单”的方式制定“小微权力”清单，制作流程图，划清基层站所负责人及村干部行使权力“边界”，明确责任主体，既让群众知晓办事流程，避免多跑“冤枉路”，又让干部“看图做事、照单操作”，同时群众还可以“看图监督、依规维权”。

为确保工作实效，该镇在辖区33个村开展了村级活动场所资金、农村低保、危房改造、“三资”管理、一事一议等7次“拉网式”专项检查，处理村干部16人，追回违规资金15.1万元。

健全基层党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作进行分解，明确责任分工，通过签订党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，把廉政责任分解到农村工作的方方面面和各个环节，在全镇上下形成了“横向到边、纵向到底、交叉到位”的责任网络。

建立三级监督体系，在全镇范围内公开了监督举报电话、邮箱，设立了监督举报箱，聘请了109名党风政风监督员，把各项惠农政策、“三资”管理制作成流程图，确定了责任清单，建立了责任倒查机制，并上墙公示，公开接受群众监督。对涉及群众切身利益的重大事项，全部采取“四议两公开”和月末干群联席会相结合的办法，公开透明、民主决策。

提高群众知晓率和参与度。把各项惠农政策、“三资”管理流程图、责任清单、倒查机制上墙公示，以村民代表会议、制作宣传材料、电子平台、微信公众号等形式向群众宣讲“小微权力”规范运行工作。

截至目前,冀屯镇共开展农村干部离任经济责任审计、换届选举、农村低保动态审批等事项16次，充分保障了群众对村务的知情权和参与权。

以辉县市纪委监察局“共城清风”网站为依托，设立“阳光村务”专栏，推行“小微权力”网络监督平台建设，实行“互联网+小微权力”模式，打通“小微权力”监督最后一公里，调动群众参与管理、监督村级事务的积极性和主动性。

该镇通过“小微权力”的规范运行，以“走村不漏户，户户见干部”大走访活动为载体，完善了“民情日记、代理代办、扶贫帮带”服务群众的三项制度，镇村干部深入到村，走进农户，了解群众所想、所需、所盼，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。

全镇的党风政风民风明显好转，群众满意度不断提升，营造了风清气正、心齐劲足的政治生态，凝聚了干事创业的强大合力，促进经济社会各项事业发展，群众的获得感不断增强。