河南省政府召开全省法治政府建设工作电视电话会议

11月15日下午，河南省政府召开全省法治政府建设工作电视电话会议，省长陈润儿主持并讲话。他强调，各级政府要深入贯彻落实党的十九大精神，按照新形势新要求，切实增强依法行政的自觉性、紧迫性，进一步深化认识、突出重点、压实责任，提高政府治理能力，加快法治政府建设。

陈润儿指出，省委省政府高度重视法治政府建设，特别是党的十八大以来，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的要求，依法行政工作基础不断夯实、依法行政行为方式持续规范、依法行政监督机制逐步健全。但同时，也存在着依法行政意识还不够强、依法行政能力有待提升、法治政府建设相对滞后等薄弱环节，究其原因，既有惯性因素作祟，也有作风不实影响，还有追责不严纵容。党的十九大对法治政府建设提出了新的要求，各级政府务必进一步深化认识，深刻理解坚持依法行政是提高政府治理能力的本质要求、重要保障和根本途径，切实增强依法行政的自觉性、紧迫性。

陈润儿强调，要突出五个方面的重点，加快提升政府治理能力。一要树牢法治思维，解决好“奉法”的问题。各级领导干部要做到“三个改变”，即改变把法律当作管理群众手段的落后观念、改变“法律是摆设”的错误观念、改变“只要结果不问过程”的认识偏差，着力做到“四个带头”，即带头学法、带头懂法、带头用法、带头守法。

二要提高立法水平，解决好“有法”的问题。依法行政首先要有法可依。各级政府要把准立法选项，坚持“开门立法”，做好立法项目的立、改、废;要提升立法质量，充分体察民情、集中民智、回应民意、保护民利;要突出约束权力，注重对行政权力的行使加以规范、约束和监督。

三要规范决策行为，解决好“守法”的问题。守法从依法决策开始。要完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制，坚决杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”等不科学不合法的决策行为。

四要创新执法模式，解决好“执法”的问题。在执法实践中抓好“一刚一柔”，将落实行政执法责任制作为“刚性抓手”，将推进服务型行政执法作为“柔性抓手”，刚柔并济，实现法治政府和服务型政府建设有机统一、协同推进。

五要强化执法监督，解决好“服法”的问题。要加强对关键部门和岗位的监督制约，完善政府内部层级监督和专门监督，推进行政复议规范化建设，同时全面推进政务公开，通过进一步扎紧制度“笼子”，真正发挥法治作用、彰显法治力量。

陈润儿还就压实责任提出明确要求，指出在推进依法行政、加快法治政府建设中要始终坚持党的领导、健全责任机制、上下共同推进。他特别强调，各级政府要高度重视法制部门工作，使法制部门在推进法治政府建设中的作用得到更好发挥和有效落实。

会议还举行了省政府法律顾问聘任仪式，与会的省政府法律顾问逐一上台，从陈润儿手中接过了聘书。

省委常委、常务副省长翁杰明就加快建设法治政府工作作出安排部署。副省长徐济超、张维宁、舒庆、徐光、戴柏华出席会议。