唤醒农村“沉睡的资本”

稳定土地承包经营权，河南省近年来持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农民的承包地有了“身份证”，广大农民对此欢欣鼓舞。党的十九大报告提出，第二轮土地承包到期后再延长30年，让河南省各地农民吃下了“定心丸”。农地确权颁证、“三权”分置,给农村、农民带来了什么变化?11月初，记者跟随河南省农业部门的同志到豫南进行了走访。

农民包地更安心

“我们这一组原来是村里的蔬菜种植组，没有自己的地，后来解散了蔬菜组，给我家分了4.8亩地，老是担心这地会不会再收走。”11月7日，正在播种小麦的闻传峰说。

闻传峰是潢川县付店镇骆店村农民，家里4口人，原来在蔬菜组是一个好把式，手扶、四轮拖拉机都会开。他担心的土地不但没有收走，政府还给他颁发了承包经营权证。他将承包的土地流转给了合作社，“我不但开拖拉机，还负责维修，是合作社的技师，一年工资4万块钱哩。”闻传峰说。

截至目前，河南省95%以上的农户都拿到了土地承包经营权证书。

具体的数字是，全省共有2060个乡镇的46087个行政村开展了确权登记颁证工作，其中2049个乡镇的45698个行政村已完成权属调查任务，1890个乡镇的43447个行政村已完成颁证任务。全省颁发土地承包经营权证书1838.51万户，占应确权农户数的96.22%，基本实现了新版农村土地承包经营权证书应发尽发。

土地流转更顺畅

“我们以前经过4年多努力，流转了2400亩土地;今年年初村民承包地确权颁证之后，3个月就流转来700亩土地。”11月8日，潢川县金塔红种植养殖专业合作社理事长张新生说。

张新生的合作社位于潢川县付店镇骆店村，闻传峰就是在张新生的合作社里当技师。农村土地确权登记颁证后，农民流转起土地更放心。

“原来大家都担心，我把地给你流转过去，你又是建大棚，又是小块并大块，将来我的那块地在哪里，都找不到了。”闻传峰说，现在都有政府发的证书，面积、坐标、边界都很清晰，只管放心流转就是了。

“党的十九大报告提出来，第二轮土地承包到期后再延长30年，这更加鼓舞了我们干事创业的信心。”张新生说，群众可以安心把土地流转给我们，土地流转经营合同可以签订更长久些，我们也可以放心追加投资，到明年，合作社计划流转土地规模达到4000亩。

唤醒农村“沉睡的资本”

“我省今年9月出台了完善农村土地所有权、承包权、经营权‘三权’分置的实施意见，‘三权’分置的核心要义是放活土地经营权，优化农业资源配置，激活农村‘沉睡的资本’。”河南省农业厅农村经济体制与经营管理处处长张金龙说。

党的十九大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。

截至2016年年底，河南省农村土地流转面积3853万亩，占家庭承包面积的37.7%，共有637.57万农户流转出承包耕地。新型农业经营主体流转土地面积达1631万亩，占流转总面积的42.3%。河南省托管土地面积2007万亩，占家庭承包耕地面积的20%。

去年3月，中国人民银行联合相关部门出台政策，在全国开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，河南省遂平县等9县、市被定为试点地区。

“我们公司流转农民土地830多亩，去年11月，公司利用这些土地的经营权贷款280多万元，利息比普通商业贷款还低。”位于遂平县的益农丰达农业科技有限公司董事长李界峰说。

截至今年6月底，河南省9个农村承包土地经营权抵押贷款试点县、市发放农村土地经营权抵押贷款余额超过4亿元，为现代农业发展注入了新的活力。