周口市推进义务教育均衡发展

近日，周口市推进义务教育均衡发展工作现场会在扶沟县召开。会议听取了扶沟县政府关于推进义务教育均衡发展工作的经验介绍，并就贯彻落实国家、全省义务教育发展推进会议精神，安排部署下阶段工作任务，全力确保扶沟、郸城、商水今年11月顺利通过国家验收，引领、带动全市义务教育均衡发展工作进行安排部署。周口市政府副秘书长韦刚主持会议，周口市教育局局长张建梁通报全市义务教育均衡发展工作推进情况。沈丘县、项城市分别就工作推进作表态发言。各县(市、区)政府(管委会)分管教育工作的负责同志，教体局局长、副局长，市县两级发改、财政、国土、住建、审计等相关职能部门分管负责同志，120余人参加会议。

会议指出，为实现2019年全市所有县(市、区)通过义务教育发展基本均衡县国家认定的目标，全市要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把义务教育均衡发展作为政府公共服务的标志性工程，作为县(市、区)长工程，切实落实政府主体责任。县(市、区)长是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自落实;常务副县长和主管县(市、区)长是具体责任人，负责定期召集相关部门召开联席会议，研究解决工作推进中的土地调整、规划审批、手续办理、招投标、资金拨付等方面的实际问题;教体局局长是直接负责人，要主动担当，妥善协调，勤汇报，多沟通，具体抓好落实。

会议要求，推进义务教育均衡发展是政治任务，是系统工程，必须抓住“全面改薄”、“城镇扩容”、教师队伍建设、全面提高教育质量、持续加大教育投入等关键点，全力以赴按照既定的时间表、路线图，不等不靠、不折不扣抓好落实。一是明确总体目标。以基础设施标准化建设和师资力量均衡配置为重点,建立健全推进义务教育均衡发展的体制机制,着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，努力办好每一所学校。到2019年，全市所有县(市、区)的义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准，实现县域内义务教育基本均衡。二是实施目标管理机制。市政府把标准化学校建设纳入推进义务教育均衡发展的考核目标体系，把全面改薄、扩充城镇教育资源、消除大班额专项计划、农村寄宿制中小学建设专项计划、教师队伍建设、教育投入作为重要的考核内容，并与各县(市、区)政府(管委会)和市直相关单位签订目标管理责任书，实行目标管理。各县(市、区)政府要依据总体目标要求，细化目标管理内容，尤其是对重点事项、薄弱环节要明确推进的时间表、路线图，完善保障机制、整改措施，确保补齐短板，提升水平。三是建立完善联席会议制度。市政府建立由市政府常务副市长为总召集人、主管副市长为召集人、市政府副秘书长和市教育局局长为副召集人的联席会议制度，明确部门职责，及时研究解决推进过程中教育用地、教育投入、项目规划及审批、建设费用减免等问题和困难。实行联席会议月例会工作机制，建立绿色通道，形成合力，提高效率。各县(市、区)政府也要参照市政府建立联席会议制度，切实解决好部门职责落实不够，协调联动不够等问题。四是落实督导奖惩机制。实行政府专项督导、部门联动督查、教育督促检查相结合的过程督导工作机制。市政府教育督导委员会把义务教育均衡发展列为专项督查内容，实行专项督导，并公布督导结果。政府督查部门牵头，组织教育、发改、财政、国土、规划、审计等有关部门，每季度对义务教育均衡发展开展一次专题督查，及时发现问题，研究解决办法，强化整改落实。各级教育部门做好经常性的监督检查，进行跟踪指导、服务、督查，确保进度和质量。对推进滞后，影响突出的问题，市政府开展专项督办，做好跟踪问效。

会议强调，周口市政府将把义务教育均衡发展作为年度考核的重要内容，坚持过程考核和目标考核结果相结合，考核结果作为评价的重要依据。对完成义务教育均衡发展先进县(市、区)创建、义务教育均衡发展达标的县(市、区)政府，在市政府年度考核中分别予以加分。对完不成年度目标任务的县(市、区)，市政府进行通报批评，结果记入“红黄黑”档案，并对分管责任人进行严肃问责。