南阳市全力推进城市执法体制改革

“推进城市执法体制改革、县级数字化城管系统建设、整治黑臭水体、提升县级城市管理水平三年行动计划及百城提质”，日前，我市就当前城管四项重点工作进行了安排部署。这是记者从市政府获得的消息。

全力推进城市执法体制改革

为深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，市委、市政府于9月19日印发了《南阳市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，明确了我市县区改革的总体目标和要求，以及时间表和路线图。这是全市下步城市执法体制改革的总纲领。

目前，市城市综合执法局已于7月17日正式挂牌成立，与市城市管理局实行两块牌子，一套人马。各县区对城市执法体制改革工作都高度重视，多数县区成立了改革工作领导机构。桐柏、内乡、南召三县先后挂牌成立了城市综合执法局，取得了良好成效。

从现在起，全市改革工作要进入加速攻坚期。各县区要严格按照省定时间节点要求，进一步完善改革机构，抓紧出台改革实施方案，积极稳妥推进职能划转，切实加大工作力度，推进改革步伐，确保年底完成任务。

全面完善县级数字化城市管理系统建设

我市市级数字化城管系统于2014年4月启动建设，把5大类121小类城市管理部件、6大类83小类城市管理事件和中心城区四区政府(管委会)，规划、住建、公安、城管等20个市直单位，以及移动、电信、水务等15个专业部门纳入了数字化城管范畴。2016年2月建成运行一年零9个月以来，共采集、立案城市管理问题488968件,结案428938件,发挥了良好的指挥棒和风向标作用,逐步树立了高位监督工作权威,使城市管理实现了智能化、数字化、常态化、长效化。

我市县级数字化城管系统平台2016年启动建设以来,多数县取得了良好的工作成效。其中，西峡、淅川两县数字化城管系统率先全面建成并投入试运行，镇平、桐柏、社旗、南召、新野、内乡6县进展较快,已基本完成建设任务;西峡县为数字化城管系统建设专门投资1043万元，内乡县每年列支276万元专项经费，为数字化城管系统有效运行提供了有力保障。

各县要高度重视,加压鼓劲,聚焦突破,补齐短板,按照国家住建部和数字化城管建设方案要求，及早建立完善12319城市管理服务热线，为市民提供高效优质服务;市数字化城管中心要及早谋划,拿出扎实有效的方案,做好市、县对接,实现互联互通,实现远程监督考评县级数字化城管系统运行,为实现全省、全国数字化城管系统互联互通奠定基础。

致力开展城市水体治理

按照国家、省、市河长制，百城提质工程及河流清洁行动的要求，今年年底前，各县级城市建成区要基本完成黑臭水体的截污纳管和垃圾清理、清淤等整治工作。按照市政府与省政府签订的目标责任书，今年的黑臭水体整治工作目标是“各县建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，实现截污纳管，无违法排污口”。

当前，中心城区温凉河、汉城河、护城河治理工作已经初见成效，形成了河道沿线的水道、风道、绿道和城市生态景观廊道。梅溪河、三里河、十二里河、溧河整治工程正在有序推进。各县城区的45条河道，其中29条已经治理完工。

在下一步的黑臭水体治理和城市内河整治工作中，要体现海绵城市建设理念，严格控制污水入河，加强内源污染治理，开展河道生态修复，加强城市“蓝线”管控，推进水系沟通。要通过综合施策，把城市内河变成润泽和保障城市的水道、绿道、行洪通道、城市风道和生态景观廊道，以此提升市民群众的生产生活环境和人民幸福指数。

大力实施提升县级城市管理水平三年行动计划

实施提升县级城市管理水平三年行动计划,是省委、省政府贯彻落实中央新型城镇化方针的重大举措和必然要求。

当前，实施行动计划,必须抓住治脏治乱这一重点，扎实做好环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政等方面工作。在绿化城市家园方面，要以园林县城创建为抓手，全面提升园林绿化工作;要以迎接月季洲际大会为契机，打造特色园林绿化景观;抓好《南阳市城市绿化条例》的宣传贯彻;重视绿化的生态性和科学性，更新城市绿化理念，提高城市绿化品质。在净化城市环境方面，2017年，垃圾处理工作被列入省十件民生实事之一。省住建厅要求10县及鸭河、官庄工区，建设生活垃圾中转站39座，新建公厕63座，改造旱厕54座，主次干道机械化清扫率达到80%以上，建筑垃圾资源化利用率达到30%。在美化城市容貌方面，要“疏堵结合、便民利民”，增加市场容纳率。要加大城市乱象治理力度。要落实管理责任制，实现长效化管理。要加强占道经营、流动摊点、店外经营、占道作业等城市乱象的治理，坚决杜绝城市主次干道违规经营现象;对城区乱象丛生的重点难点区域，要集中力量，重拳出击，强力整治，保持高压态势，坚决遏制乱象反弹。在完善城市功能方面，要按照城市道路设施管理规范和桥梁检测规范，加强道路、桥梁、排水、照明等基础设施的日常管理和监测工作，确保排水、桥梁、路灯等重点设施的安全运行。对城市道路停车要作出合理研判，编制好城市停车场建设规划，科学施划停车泊位，遏制道路停车乱象。要提升城市夜景亮化效果，打造具有各县特色的城市亮化夜景。